柏林将提出欧洲首个氢电网融资规则

2024-07-11 16:28来源:本站

  

  

  德国可能很快成为第一个实施此类政策的欧洲国家根据目前仍在制定中的欧盟法规,支持氢基础设施投资的框架。

  氢是一种清洁燃烧的燃料,有望在钢铁和化工等难以减排的行业中发挥关键作用。

  但是,当石油和天然气等其他燃料花了几十年的时间来发展专用的储存和运输网络时,新兴的氢工业只有十年左右的时间来建立其基础设施。

  由于需求仍然低迷,私人融资跟不上政客们所期望的发展步伐。银行不愿为这个新兴行业提供优惠条件,而早期采用者也无法独自承担全部投资成本。

  目前在柏林流传的一份能源法案修改草案称,与摊销相关的风险“迄今为止抑制了私营部门对氢能源网络的投资”,Euractiv看到了这份草案。

  法律的修改为支持投资提供了两种解决方案:从2025年起由网络运营商和国家担保共同决定的德国范围内的电网费用。

  “这种(受抑制的发展)将由国家担保的融资概念来应对,”文件解释说。德国计划建设11200公里的氢管道“高速公路”,需要大规模的国家补贴。

  传统上,基础设施投资是通过向进入交通网络的电网收费来收回的。为了启动该行业并使投资物有所值,德国政府正寻求在早期阶段补足这些费用。

  该法律暂时没有提供成本估算。德国纳税人将被要求为氢基础设施贡献多少,将取决于网络监管机构,即联邦电网机构Bundesnetzagentur。

  “事情正在向前发展,”该机构主席克劳斯·米勒(Klaus m ller)说。

  从2025年到2055年,米勒将被授权创建一个“摊销账户”,根据天然气电网运营商报告的成本为政府充值提供资金——这些运营商已准备好建设氢气管道,但在没有国家担保的情况下不愿这样做。

  德国政府预计将在11月中旬通过这项法律,为该国网络监管机构进行独立评估铺平道路。

  与此同时,在布鲁塞尔,欧盟立法者正忙于就欧洲天然气和氢基础设施的政策框架进行谈判。

  10月中旬,欧盟国家与欧洲议会就欧盟委员会于2021年12月提出的“氢和脱碳天然气市场一揽子计划”进行了第三轮谈判。

  然而,很少有人预计年内会达成协议。尽管天然气管道最初是作为负责运输和零售活动的国有垄断企业的一部分部署的,但预计氢气管道将作为私营企业出现,它们拥有独立的实体,负责零售和运输——即所谓的“所有权分拆”。

  能源专员卡德里·西姆森(Kadri Simson)在两年前提出天然气和氢气一揽子计划时,明确坚持要制定“非常明确的分拆”规则,以反映欧盟目前适用于天然气市场的立法。

  然而,事实证明,此举不受欧盟成员国和欧洲议会(European Parliament)的欢迎。在上一轮关于天然气和氢气一揽子计划的谈判中,欧盟成员国和欧洲议会都力主废除所有权分拆规则,以支持更大的监管灵活性。

  欧洲议会首席谈判代表、德国社会民主党人延斯·盖尔(Jens Geier)表示,在天然气生产商统一运输和销售产品的垂直分拆问题上,“欧洲议会和欧盟理事会的立场非常接近”。

  然而,事实证明,横向分拆——在氢气生产价值链的同一环节上展开竞争——造成的分歧更大。

  盖尔表示:“欧洲议会坚持认为,这不会对投资造成任何障碍,没有必要根据公司法进行更多的分拆。”他补充称,“协同效应应该能够得到利用”。

  “讨论将继续在技术层面进行,直到最后的对话,”他补充说,这可能仍是一个关键的症结,直到最后。

  盖尔还必须就电网收费框架进行谈判。最初,欧盟委员会提议对费用打75%的折扣,并完全取消跨境关税。这种情况是否会持续下去还有待观察,因为业界正在推动在跨境口岸保留网络关税。

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